2012年9月27日 星期四

是航空城?還是空城?--詹順貴律師

一項須連帶徵收3,211公頃土地、拆遷15千戶民宅,48千多人生活受影響的「桃園航空城計畫」(總面積6150公頃),為挽救馬政府民眾滿意度創新低與在野黨提案倒閣的危機,行政院正式宣布啟動,宣稱將預投入4,630億元預算,把桃園機場打造成東亞樞紐,可以創造2.3兆元經濟效應與840億元稅收,並增加26萬個工作機會。
如果計畫可行,只要做好與被拆遷居民的充份溝通與完善的補償、安置作業,相信大家樂觀其成。但細看其計畫內容,除了包含興建第三跑道在內的機場專用區1,770公頃與用來集中配地給申領抵價地的被徵收地主的705公頃生活機能地區外,其他諸如航空服務生活地區、經貿展覽園區、機場相關產業區、濱海遊憩地區、農業加值展銷地區、自由貿易港區等,名稱頗為好聽,但其實內容相當空洞,實際上能否如願引進產業進駐,令人懷疑。尤其距此航空城計畫北方不遠處,尚有一去年才在爭議不斷中完成徵收拆遷的台北港特定區計畫(總面積4,435公頃),該計畫亦朝自由貿易港規劃,設有經貿產業園區、遊憩區等等,如何招商與實際效益如何?均尚待觀察。如今又再推出更大規模的航空城計畫,除了炒地與擾民外,如台灣產業競爭力的基本面沒有改善,加上外在全球景氣環境因素,單憑在桌上畫畫、牆上掛掛的計畫書圖就能促進經濟發展與就業嗎?